DİE
'NİN TEŞKİLAT, GÖREV ve SORUMLULUKLARINA DAİR YASAL HÜKÜMLER
219 Sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin amacı 1. Maddede belirtildiği gibi; ülkenin
ekonomik, sosyal ve kültürel faaliyetleri ile demografik yapısına
ilişkin istatistikleri derlemek, değerlendirmek ve yayımlamak için
Başbakanlığa bağlı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı’nın kurulmasına,
teşkilat ve görevlerine dair esasları düzenlemektir.Enstitü’nün
görevleri 357 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1. maddesinde
yeniden tanımlanmış olup aşağıda belirtilmiştir;
a) Ülkenin iktisadi,
sosyal, kültürel ve demografik yapısı ile ilgili her türlü istatistik
veriyi derlemek, değerlendirmek ve yayımlamak,
b) Kalkınma planı
ve yıllık programların hazırlanması, uygulanması ve takibi ile
alınacak ekonomik karar ve tedbirlerin sonuçlarının izlenmesi safhalarında
gerekli görülen verileri öncelikle derlemek ve değerlendirmek,
c) Bilimsel araştırma
ve teknikleri takip etmek ve Enstitü faaliyetlerini kamuoyuna duyurmak
amacıyla ulusal ve uluslararası seminerler, konferanslar ve toplantılar
düzenlemek, ekonomik, sosyal, kültürel konularda istatistik altyapısını
oluşturacak verileri kapsayan bir bilgi bankası kurmak ve devamını
sağlamak amacı ile bilgi derleme, veri işleme teknolojisi ve dağıtım
yöntemlerinde gerekli yenilikleri yapmak,
d) Sonu (0) ile
biten yıllarda Genel Nüfus Sayımı, sonu (3) ile biten yıllarda
Genel Sanayi ve İşyerleri Sayımı, sonu (1) ile biten yıllarda Genel
Tarım Sayımı yapmak, ayrıca ihtiyaç görülen diğer konulardaki genel
sayımlar, anket ve araştırma projelerini planlamak, uygulamak,
süresinde sonuçlandırarak istatistiki bilgileri kullanıcı amaçlarına
uygun biçimde, bilimsel ve uluslararası standartlarda yayımlamak,
e) İstatistik
tanım ve standartlarını tespit etmek, istatistik metodlarını geliştirmek,
istatistik analiz ve etüdlerini yapmak,
f) Kurumun görev
alanına giren konularda üniversite ve diğer eğitim kurumlarıyla
işbirliği yaparak ulusal ve uluslararası eğitim ve araştırma merkezleri
kurmak, Enstitü personeliyle diğer kurum ve kuruluşların elemanları
için istatistikle ilgili konularda kısa süreli kurslar ve uzun
süreli eğitim programları düzenlemek. Yabancı uyruklular da bu
eğitimlerden yararlandırılabilirler,
g) Kamuoyu araştırmaları
yapmak, diğer kuruluşların bu konudaki çalışmalarına yardım etmek,
h) Kamu kurum
ve kuruluşları ile özel idare, belediye ve diğer gerçek ve tüzel
kişilerin istatistik çalışmalarına yardımcı olmak ve koordinasyonu
sağlamak,
i) İstatistiklerin
derlenmesinde ve düzenlenmesinde kamu ve özel kuruluşların uygulamalarıyla
ilgili ilkeleri tespit etmek ve hangi kamu kuruluşlarının hangi
konularda istatistik derleyip düzenleyeceklerini ilgili kurum ve
kuruluşlarla işbirliği yaparak kararlaştırmak
,j) İstatistik
çalışmaları için gerekli olan; adres, hava fotoğrafı, harita, kroki
ve benzeri belgeleri derlemek; kütük, kayıt sistemi ve numaralama
çalışmalarını düzenlemek ve bu konularda ilgili kamu kuruluşlarıyla
işbirliği yapmak.
Enstitü yukarıda belirtilen faaliyetleri idare etmek üzere bir merkez teşkilatı
ve bölge teşkilatlarından meydana gelir. Merkez teşkilatı ana hizmet birimleri
ile danışma birimi ve yardımcı birimlerden oluşmaktadır. Günümüzde ülke geneline
yayılmış 23 bölge teşkilatı bulunmaktadır.
219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4. maddesine göre Enstitü Başkanı Devlet
İstatistik Enstitüsünün en üst amiridir. Başkan, Enstitü hizmetlerinin ilgili
yasalarla uyumlu bir şekilde yürütülmesinden sorumludur.
Kanun Hükmünde Kararnamede ana hizmet birimleri, danışma ve yardımcı birimlerin
faaliyetlerinin koordinasyonunda Enstitü Başkanına yardımcı olmak üzere 3 Başkan
Yardımcısının görevlendirilebileceği belirtilmektedir.
Yüksek İstatistik Şurası Madde 18’de tanımlanmıştır. Bu maddeye göreYüksek
İstatistik Şurası DİE Başkanı’nın çağrısı üzerine en az 2 yılda bir toplanır.
İstatistik Şurası; Devlet İstatistik Enstitüsü’nün ekonomik, sosyal ve kültürel
alanlardaki istatistik ihtiyaçlarını en iyi şekilde karşılaması için danışma
niteliğindeki kararları almakla görevlidir. İstatistik Şurası’nın üyeleri Devlet
Planlama Teşkilatı ve kamu kurum ve kuruluşları ile kamu iktisadi teşebbüsleri,
üniversiteler, Ticaret Odaları, Sanayi Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği,
sendikalar, dernekler, özel kurum ve kuruluşların temsilcileridir.
357 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 18/A maddesi, üniversiteler ve özel
sektör uzmanlarının deneyimlerinden yararlanmak amacıyla danışma kurulları
ve araştırma gruplarının kurulmasına izin vermektedir.
Türkiye’de istatistik veri derleme yetkisi Devlet İstatistik Enstitüsü’ne verilmiştir.
Genel bütçeye dahil hükümet kurumları sadece kendi ihtiyaçları için istatistik
bilgi derleyebilirler. Bu kurumların kendi ihtiyaçları için, kendi kuruluşları
dışından istatistik bilgi derleyebilmeleri, Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı’nın
iznine bağlıdır.
Enstitünün istatistiksel bilgi yayınlama yetkisi 357 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 25. maddesi ile düzenlenmiştir. Bu maddeye göre; ülkenin ekonomik,
sosyal ve kültürel durumunu ortaya koyan önemli konularda derlenen istatistikleri
inceleyerek yetkili makamlara vermeye ya da kamuoyuna açıklamaya Devlet İstatistik
Enstitüsü Başkanlığı yetkilidir. Bu bilgilerin ilgili kurumlarca açıklanabilmesi
de aynı usule tabidir.
219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 26. maddesine göre DİE gerekli gördüğü
bilgileri her türlü kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden
doğrudan istemeye yetkilidir.Kendilerinden bilgi istenilen her türlü kamu kurum
ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişiler, bu bilgileri DİE Başkanlığının
belirleyeceği şekil ve süre içinde doğru olarak vermekle yükümlüdür.
DİE Başkanlığı verilen bilgilerin doğruluğunu araştırmaya ve ilgililerden ek
bilgi ve belge istemeye yetkilidir.
219 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre DİE Başkanlığı, genel sayım ve geniş
kapsamlı anketlerin uygulandığı yıllarda, sonuçların kısa sürede değerlendirilmesi
amacıyla ve ihtiyaç duyulduğunda kamu kurum ve kuruluşlarına ait bilgi işlem
veya veri giriş sistemlerinden yararlanabilir.
DİE Başkanlığı istatistik bilgilerinin en ileri metodlarla elde edilmesi, geliştirilmesi
ve ilgili yayınların değişimi hususunda diğer ülkelerle ve uluslararası kuruluşlarla
ilişkiler kurar ve işbirliği yapar.
219 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 29. maddesi ara sayımları düzenlemekte,
madde 30 genel sayımlar dışındaki diğer sayımları kapsamakta ve madde 31 sayım
komitelerini ele almaktadır.Genel nüfus sayımı ve diğer genel sayım ve anketlerle
ilgili konuları kapsayan 32. Madde, ek olarak sokağa çıkma yasağının uygulanmasını
içermektedir. Bu maddeye göre genel nüfus sayımı günü sokağa çıkma yasağı uygulanmaktadır.
Vatandaşlar sayım komiteleri tarafından verilecek nüfus sayımı ve denetleme
memurluğu işini yürütmekle yükümlüdürler.
357 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye göre Enstitü, etkinliğini arttırmak
amacıyla, sözleşmeli eleman çalıştırmaya yetkilidir.
İstatistik hizmetlerini yerine getirmek için DİE'ye döner sermaye işletmesi
kurma yetkisi verilmiştir. 53 Sayılı Yasanın bazı maddeleri hala yürürlüktedir.
Madde 27 veri gizliliğini düzenlemektedir. Bu maddeye göre, istatistiksel amaçlar
için derlenen kişisel veri tamamen gizlidir. DİE tarafından derlenen kişisel
bilgileri açıklayan kurum çalışanlarına yönelik cezai yaptırımlar bulunmaktadır.
İstatistiksel bilgiler vergilendirme ve soruşturma amaçlı kullanılamaz.
28-31. Maddeler, yetkili ve cevaplayanların veri gizliliğine ilişkin görev
ve sorumlulukları hakkında cezai hükümleri kapsamaktadır.
Veri derleme disiplinini ve ülkedeki istatistik faaliyetlerinin uygulanmasında
standardı sağlamak amacıyla, geleneksel olarak kabul gören merkezi sistem yaklaşımının
357 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile koruma altına alındığı görülmektedir.
© DİE, BİD - İnternet Hizmetleri |
|